{"id":4501,"date":"2017-04-15T11:25:39","date_gmt":"2017-04-15T11:25:39","guid":{"rendered":"http:\/\/blog.maxieduca.com.br\/?p=4501"},"modified":"2019-05-09T15:50:51","modified_gmt":"2019-05-09T15:50:51","slug":"cotas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maxieduca.com.br\/blog\/william-douglas\/cotas\/","title":{"rendered":"Fraude nas cotas"},"content":{"rendered":"

Fraude nas cotas<\/span><\/h1>\n
\u00a0<\/span><\/span><\/div>\n
\n
por William Douglas<\/span><\/h5>\n

Duas not\u00edcias.<\/span><\/p>\n

Primeiro, copio artigo publicado no\u00a0<\/span>Jornal\u00a0<\/span>O GLOBO<\/em>, em 06\/08\/2016<\/a>, texto em coautoria minha com o Frei David Santos, l\u00edder da Educafro e\u00a0<\/span>especialista em a\u00e7\u00f5es afirmativas.<\/em><\/span><\/span><\/p>\n

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COTAS E COMBATE \u00c0 CORRUP\u00c7\u00c3O<\/em><\/span><\/p>\n

O Minist\u00e9rio do Planejamento, Desenvolvimento e Gest\u00e3o criou novas regras para verificar a veracidade da autodeclara\u00e7\u00e3o prestada por candidatos negros ou pardos em concursos. A partir de agora, quem optar por concorrer pelo sistema de\u00a0cotas\u00a0raciais passar\u00e1 pela an\u00e1lise de uma comiss\u00e3o que avaliar\u00e1 os \u201caspectos fenot\u00edpicos do candidato, os quais ser\u00e3o verificados obrigatoriamente com a presen\u00e7a do candidato\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

A medida est\u00e1 sendo objeto de muito debate, para o qual queremos contribuir na qualidade de militantes do movimento negro. O foco e o valor maior em discuss\u00e3o s\u00e3o a capacidade de a sociedade combater o problema das\u00a0fraudes\u00a0na obten\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio das\u00a0cotas. Em tempos em que a corrup\u00e7\u00e3o, felizmente, se torna cada vez mais abjeta perante a comunidade, temos que acabar com mais essa modalidade que vem apresentando.<\/em><\/span><\/p>\n

O combate ao racismo e \u00e0 injusti\u00e7a social \u00e9 quest\u00e3o de alto grau de complexidade, da\u00ed valendo lembrar a li\u00e7\u00e3o de H. L. Mencken: \u201cPara todo problema complexo existe sempre uma solu\u00e7\u00e3o simples, elegante e completamente errada\u201d. A autodeclara\u00e7\u00e3o foi uma solu\u00e7\u00e3o simples e que funcionou bem durante algum tempo, mas o transcurso do tempo traz novos desafios. A din\u00e2mica das transforma\u00e7\u00f5es sociais envelhece algumas solu\u00e7\u00f5es, demandando aperfei\u00e7oamentos.<\/em><\/span><\/p>\n

A solu\u00e7\u00e3o da autodeclara\u00e7\u00e3o, pr\u00e1tica, r\u00e1pida e um pouco menos indolor, funcionou at\u00e9 que a consolida\u00e7\u00e3o das\u00a0cotas\u00a0e as mudan\u00e7as sociais fizessem com que os \u201cmalandros\u201d passassem a se dispor a prestar uma autodeclara\u00e7\u00e3o falsa que lhes abrisse as portas das universidades e concursos. E nenhuma sociedade se livra do racismo e da injusti\u00e7a sem algum tipo de dor.<\/em><\/span><\/p>\n

A sociedade sabe que n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil criar pol\u00edticas afirmativas. Elas s\u00e3o complicadas, por\u00e9m mais complicado do que n\u00e3o fazer nada \u00e9 se omitir. Escolhemos a dor menor.<\/em><\/span><\/p>\n

As\u00a0cotas\u00a0s\u00e3o pol\u00eamicas, muitos brancos e negros s\u00e3o contra elas, outros a favor, e implement\u00e1-las bem \u00e9 doloroso, mas o Congresso Nacional e o STF escolheram a dor do desafio de fazer tais pol\u00edticas, em lugar da dor de manter o racismo que tolda nossa sociedade.<\/em><\/span><\/p>\n

Nessa mesma toada, temos que lidar com a dor de escolher crit\u00e9rios para identificar quem merece\/precisa das\u00a0cotas, e ir atualizando os modelos sempre que necess\u00e1rio. N\u00f3s, particularmente, n\u00e3o nos sentimos muito confort\u00e1veis com uma comiss\u00e3o de avalia\u00e7\u00e3o racial, mas se temos\u00a0cotas\u00a0raciais, esta dor \u00e9 substancialmente menor do que ver o sistema ser objeto de malandragens e\u00a0fraudes.<\/em><\/span><\/p>\n

Cada fraudador de\u00a0cotas\u00a0tira a vaga de algu\u00e9m que as merece na forma da lei e, pior, coloca mais um corrupto no servi\u00e7o p\u00fablico.<\/em><\/span><\/p>\n

Ficou famoso o caso da UnB, em 2012, quando uma banca considerou um g\u00eameo univitelino negro e outro n\u00e3o. O caso confirma a complexidade do problema, mas n\u00e3o \u00e9 porque tivemos um erro m\u00e9dico ou judici\u00e1rio que extinguimos os hospitais ou o Poder Judici\u00e1rio. O risco de erro sempre existe, mas a comiss\u00e3o vai evitar casos como o do Itamaraty, em que louros de olhos verdes e nip\u00f4nicos se autodeclararam negros para entrar pelas\u00a0cotas. E eles t\u00eam se multiplicado, colocando em risco a pol\u00edtica das\u00a0cotas\u00a0e dando oportunidade a corruptos. Nesse cen\u00e1rio, lidar com as dificuldades de uma comiss\u00e3o compensa com larga margem, pois evitaremos as funestas consequ\u00eancias de permitir fraudes\u00a0e ingresso de corruptos.<\/em><\/span><\/p>\n

Estamos certos de que at\u00e9 aqueles que ainda s\u00e3o contra as\u00a0cotas\u00a0ir\u00e3o concordar que, j\u00e1 que se trata de lei considerada constitucional pelo STF, todos devemos trabalhar para que ela seja cumprida, ao inv\u00e9s de ridicularizada. Uma pol\u00edtica p\u00fablica n\u00e3o pode ser pervertida por aqueles que escolhem o caminho f\u00e1cil da\u00a0fraude.<\/em><\/span><\/p>\n

Em nota, a Secretaria de Pol\u00edticas de Promo\u00e7\u00e3o da Igualdade Racial afirmou que a medida \u201ccontribui para consolidar as iniciativas do poder p\u00fablico que visam \u00e0 redu\u00e7\u00e3o das desigualdades hist\u00f3ricas e \u00e0 promo\u00e7\u00e3o da igualdade racial em nosso pa\u00eds\u201d e considerou que \u201cse trata de uma medida leg\u00edtima e oportuna, que busca direcionar as pol\u00edticas p\u00fablicas aos que realmente t\u00eam direito a ela\u201d.<\/em><\/span><\/p>\n

Viemos a p\u00fablico dizer que, por nossa experi\u00eancia de d\u00e9cadas lidando com o problema do racismo, aplaudimos a inova\u00e7\u00e3o e a referendamos como positiva.<\/em><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

\u00a0Segundo, tivemos mais um\u00a0<\/span>round\u00a0<\/span><\/em>no combate \u00e0s fraudes de um modo geral e, em especial, \u00e0s fraudes nas cotas.\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

Cerca de\u00a0<\/span>60% dos candidatos aprovados<\/a>\u00a0<\/span>pelas cotas para negros do vestibular da Universidade Federal Fluminense (UFF) que compareceram, ontem, ao primeiro dia da averigua\u00e7\u00e3o da autenticidade foram, de acordo com a Educafro, exclu\u00eddos por terem feito declara\u00e7\u00e3o falsa. Segundo o Frei David, da Educafro, dos 68 agendados para ontem, 40 foram eliminados. Outros 17 teriam preferido desistir da vaga e s\u00f3 11 foram aprovados, j\u00e1 que fizeram declara\u00e7\u00f5es verdadeiras e, com isso, continuar\u00e3o concorrendo \u00e0s cotas para negros.<\/span><\/p>\n

Eliminar as fraudes \u00e9 n\u00e3o s\u00f3 dar efetividade \u00e0s a\u00e7\u00f5es afirmativas, mas tamb\u00e9m um modo de ir educando as pessoas no sentido de que n\u00e3o compensa pratic\u00e1-las.<\/span><\/p>\n

O CNMP editou recentemente a Recomenda\u00e7\u00e3o n\u00ba 41, de 9 de agosto de 2016, que determina:<\/span><\/p>\n

Art. 1\u00ba Os membros do Minist\u00e9rio P\u00fablico brasileiro devem dar especial aten\u00e7\u00e3o aos casos de fraude nos sistemas de cotas para acesso \u00e0s universidades e cargos p\u00fablicos \u2013 nos termos das Leis nos<\/sup>\u00a0<\/span>12.711\/2012 e 12.990\/2014, bem como da legisla\u00e7\u00e3o estadual e municipal pertinentes \u2013, atuando para reprimi-los, nos autos de procedimentos instaurados com essa finalidade, e preveni-los, especialmente pela cobran\u00e7a, junto aos \u00f3rg\u00e3os que realizam os vestibulares e concursos p\u00fablicos, da previs\u00e3o, nos respectivos editais, de mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o e controle, sobre os quais deve se dar ampla publicidade, a fim de permitir a participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil com vistas \u00e0 correta implementa\u00e7\u00e3o dessas a\u00e7\u00f5es afirmativas.<\/span><\/p>\n

Acrescente-se a\u00a0<\/span>ORIENTA\u00c7\u00c3O NORMATIVA N\u00ba 3, DE 1\u00ba\/08\/ 2016 (<\/strong>DOU de 02\/08\/2016, Se\u00e7\u00e3o 1, p\u00e1g. 54)\u00a0<\/span>, do\u00a0<\/span><\/strong>MINIST\u00c9RIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GEST\u00c3O, que disp\u00f5e sobre regras de aferi\u00e7\u00e3o da veracidade da autodeclara\u00e7\u00e3o prestada por candidatos negros para fins do disposto na Lei n\u00ba 12.990, de 9 de junho de 2014:<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

O SECRET\u00c1RIO DE GEST\u00c3O DE PESSOAS E RELA\u00c7\u00d5ES DO TRABALHO NO SERVI\u00c7O P\u00daBLICO DO MINIST\u00c9RIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GEST\u00c3O, no uso das atribui\u00e7\u00f5es que lhe confere o artigo 25 do Decreto n\u00ba 8.818, de 21 de julho de 2016, tendo em vista o disposto na Lei 12.990, de 9 de junho de 2014, e considerando a necessidade de orienta\u00e7\u00e3o aos \u00f3rg\u00e3os e entidades da Administra\u00e7\u00e3o P\u00fablica federal, resolve:<\/span><\/p>\n

Art. 1\u00ba \u2013 Estabelecer orienta\u00e7\u00e3o para aferi\u00e7\u00e3o da veracidade da informa\u00e7\u00e3o prestada por candidatos negros, que se declararem pretos ou pardos, para fins do disposto no par\u00e1grafo \u00fanico do art. 2\u00ba da Lei n\u00ba 12.990, de 2014.<\/span><\/p>\n

Art. 2\u00ba \u2013 Nos editais de concurso p\u00fablico para provimento de cargos efetivos e empregos p\u00fablicos no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal, das autarquias, das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, das empresas p\u00fablicas e das sociedades de economia mista controladas pela Uni\u00e3o dever\u00e3o ser abordados os seguintes aspectos:<\/span><\/p>\n

I \u2013 especificar que as informa\u00e7\u00f5es prestadas no momento da inscri\u00e7\u00e3o s\u00e3o de inteira responsabilidade do candidato;<\/span><\/p>\n

II \u2013 prever e detalhar os m\u00e9todos de verifica\u00e7\u00e3o da veracidade da autodeclara\u00e7\u00e3o, com a indica\u00e7\u00e3o de comiss\u00e3o designada para tal fim, com compet\u00eancia deliberativa;<\/span><\/p>\n

III \u2013 informar em que momento, obrigatoriamente antes da homologa\u00e7\u00e3o do resultado final do concurso p\u00fablico, se dar\u00e1 a verifica\u00e7\u00e3o da veracidade da autodeclara\u00e7\u00e3o; e<\/span><\/p>\n

IV \u2013 prever a possibilidade de recurso para candidatos n\u00e3o considerados pretos ou pardos ap\u00f3s decis\u00e3o da comiss\u00e3o.<\/span><\/p>\n

1\u00ba \u2013 As formas e crit\u00e9rios de verifica\u00e7\u00e3o da veracidade da autodeclara\u00e7\u00e3o dever\u00e3o considerar, t\u00e3o somente, os aspectos fenot\u00edpicos do candidato, os quais ser\u00e3o verificados obrigatoriamente com a presen\u00e7a do candidato.<\/span><\/p>\n

2\u00ba \u2013 A comiss\u00e3o designada para a verifica\u00e7\u00e3o da veracidade da autodeclara\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ter seus membros distribu\u00eddos por g\u00eanero, cor e, preferencialmente, naturalidade.<\/span><\/p>\n

3\u00ba \u2013 Na hip\u00f3tese de constata\u00e7\u00e3o de declara\u00e7\u00e3o falsa, o candidato ser\u00e1 eliminado do concurso sem preju\u00edzo de outras san\u00e7\u00f5es cab\u00edveis.<\/span><\/p>\n

Art. 3\u00ba \u2013 Concursos p\u00fablicos para provimento de cargos efetivos e empregos p\u00fablicos no \u00e2mbito da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica federal, das autarquias, das funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas, das empresas p\u00fablicas e das sociedades de economia mista controladas pela Uni\u00e3o em andamento, ou seja, antes da publica\u00e7\u00e3o da homologa\u00e7\u00e3o do resultado final, que n\u00e3o tiverem a previs\u00e3o da verifica\u00e7\u00e3o da veracidade da autodeclara\u00e7\u00e3o, dever\u00e3o ter seus editais retificados para atender ao determinado por esta Orienta\u00e7\u00e3o Normativa.<\/span><\/p>\n

Art. 4\u00ba \u2013 Esta Orienta\u00e7\u00e3o Normativa entra em vigor a partir da data de sua publica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span><\/p>\n

Antigamente, a autodeclara\u00e7\u00e3o resolvia a delicada quest\u00e3o de identificar os benefici\u00e1rios das cotas. Todavia, os problemas e desafios s\u00e3o mut\u00e1veis. O sucesso na aplica\u00e7\u00e3o das cotas trouxe consigo a necessidade de evitar que pessoas de m\u00e1-f\u00e9 utilizem as cotas sem fazer jus \u00e0s mesmas. Esses abusos obrigam a sociedade a aperfei\u00e7oar o sistema de valida\u00e7\u00e3o para algu\u00e9m obter os benef\u00edcios das a\u00e7\u00f5es afirmativas e isso faz parte do processo de desenvolvimento e aperfei\u00e7oamento dessas pol\u00edticas.<\/span><\/p>\n

Outro caso recente ocorreu na Universidade Federal de Pelotas, que desligou\u00a0<\/span>24 estudantes de Medicina<\/a>\u00a0<\/span>em virtude de fraudes no sistema de cotas. Agora, a UFF j\u00e1 desde a entrada evita fraudes. Enfim, temos que impedir, me perdoem o termo, a \u201cmalandragem\u201d.<\/span><\/p>\n

Por outro lado, pode haver casos em que a pr\u00f3pria pessoa fica na d\u00favida se tem direito ou n\u00e3o \u00e0s cotas. Nessas situa\u00e7\u00f5es, n\u00e3o estamos diante de um fraudador, mas de algu\u00e9m que, por um ou outro conjunto de caracter\u00edsticas, n\u00e3o quer fraudar, mas tamb\u00e9m n\u00e3o deseja perder um benef\u00edcio legal. Da\u00ed, um novo passo j\u00e1 \u00e9 necess\u00e1rio: aperfei\u00e7oar ainda mais o sistema de verifica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Sabemos que criar esses mecanismos d\u00e1 trabalho e envolve complexidades v\u00e1rias, mas ainda \u00e9 melhor fazer isso do que permitir fraudes nas a\u00e7\u00f5es afirmativas. Fechar os olhos para as fraudes \u00e9 mais f\u00e1cil, mas prejudica as a\u00e7\u00f5es afirmativas, refor\u00e7a a cultura do \u201cjeitinho\u201d desonesto e atrasa a mudan\u00e7a cultural que precisamos: n\u00e3o aceitar a desonestidade. Pior, mal educa, pela omiss\u00e3o, os jovens que se deixam levar pela tenta\u00e7\u00e3o do caminho mais f\u00e1cil e ileg\u00edtimo.<\/span><\/p>\n

Por isso, precisamos que a sociedade enfrente o desafio de combater as fraudes, por mais trabalho que isso envolva.<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Cotas nas universidades – saiba como esse assunto foi tratado.
\nAs cotas s\u00e3o pol\u00eamicas, muitos brancos e negros s\u00e3o contra elas, outros a favor, e implement\u00e1-las bem \u00e9 doloroso, mas o Congresso Nacional e o STF escolheram a dor do desafio de fazer tais pol\u00edticas, em lugar da dor de manter o racismo que tolda nossa sociedade. Saiba mais sobre esse assunto, acessando esse post…<\/p>\n","protected":false},"author":40,"featured_media":3683,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[97],"tags":[],"acf":[],"yoast_head":"\nFraude nas cotas<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O foco e o valor maior em discuss\u00e3o s\u00e3o a capacidade de a sociedade combater o problema das fraudes na obten\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio das cotas\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.maxieduca.com.br\/blog\/william-douglas\/cotas\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Fraude nas cotas\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"O foco e o valor maior em discuss\u00e3o s\u00e3o a capacidade de a 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